Andrageren bor i Belgien og er pensioneret. Andrageren klager over de belgiske myndigheders indførelse af en lov i 2003, der muliggør diskriminerende beskatning af supplerende pensioner. I henhold til denne lov er indbetalinger til indenlandske fonde skattefradragsberettiget, men ikke indbetalinger til udenlandske fonde. Andrageren bragte i første omgang sagen for en belgisk domstol i første instans og dernæst for den belgiske appeldomstol, som afgjorde, at den belgiske stat overtrådte den fransk-belgiske konvention.