Pareiškėjas kaltina Liuksemburgo valdžios institucijas, įsteigusias tarpvalstybinių darbuotojų pervežimo tolimojo susisiekimo autobusais paslaugas, už kurias jie kartu gauna kompensaciją, viršijančią pagal nustatytus reikalavimus patirtas išlaidas. Pasak pareiškėjo, šiems transporto paslaugų teikėjams leidžiama naudoti Liuksemburgo viešąsias lėšas verslo veiklai, t. y. transporto paslaugų teikimui Prancūzijoje. Pareiškėjas nurodo sprendimą byloje Altmark, taip pat SESV 106 ir 107 straipsnius, kuriais kvestionuojama tokia praktika.