Η αναφέρουσα καταγγέλλει ότι ο νόμος 7/2017, ο οποίος μεταφέρει την οδηγία 2013/11/ΕΕ στο ισπανικό δίκαιο, δεν προβλέπει σύστημα εξωδικαστικής επίλυσης διαφορών για τα τραπεζικά ιδρύματα και/ή τις χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες. Ούτε ο πρόσφατος νόμος 5/2019 σχετικά με τις συμβάσεις ενυπόθηκης πίστης προβλέπει σχετικά. Η αναφέρουσα δηλώνει ότι οι καταγγελίες στον εν λόγω τομέα παραπέμπονται στην Τράπεζα της Ισπανίας, η οποία κατά τη γνώμη της δεν είναι ανεξάρτητος φορέας ή σε θέση να διασφαλίσει τη συμμόρφωση με την οδηγία. Δηλώνει επίσης ότι η προθεσμία για την ορθή μεταφορά στο εθνικό δίκαιο έληγε εντός του Ιουλίου 2015 και ότι, ως έχει, η επίλυση των συγκρούσεων γίνεται επί του παρόντος με εκδίκαση των υποθέσεων στα δικαστήρια που είναι υπερφορτωμένα.