Predkladateľ petície uvádza, že rekreačným plavidlám registrovaným v Holandsku je odopretý vstup do portugalských pobrežných a vnútrozemských vôd, čo je v rozpore s právnymi predpismi EÚ a medzinárodnými právnymi predpismi. Tvrdí, že medzinárodné osvedčenia pre rekreačné plavidlá, ktoré vydali holandské orgány na základe rezolúcie č. 13 Európskej hospodárskej komisie OSN, by mali portugalské orgány akceptovať ako platné dokumenty, aj keď nie sú registráciami vlajok.