Dwar l-applikazzjoni ħażina tad-Direttiva 1999/70/KE mir-Reġjun ta' Sqallija 

Il-petizzjonant jilmenta dwar in-nuqqas ta' applikazzjoni de facto mil-leġiżlatura Sqallija ta' leġiżlazzjoni nazzjonali (Digriet Leġiżlattiv Nru 368 tas-6 ta' Settembru 2001) li implimentat id-Direttiva 1999/70/KE dwar kuntratti b'terminu fiss matul l-UE, li hija opposta minn leġiżlazzjoni reġjonali inkompatibbli mal-leġiżlazzjoni tal-Komunità dwar xogħol b'terminu fiss. Il-ħaddiema (aktar minn 5 000) li jirreferi għalihom il-petizzjonant huma impjegati pubbliċi ta' muniċipalitajiet, awtoritajiet tas-saħħa, sptarijiet ta' diversi livelli u entitajiet amministrattivi pubbliċi oħrajn, primarjament fir-Reġjun ta' Sqallija. Inizjalment, dawn kienu assenjati għal xogħol ta' utilità soċjali (LSU/ASU) jew xogħol ta' utilità pubblika (PUC). Dawn kienu sussegwentement ikklassifikati bħala benefiċjarji ta' kuntratti ta' impjieg b'terminu fiss, permezz ta' għadd kbir ta' liġijiet mill-1990 sal-ġurnata tal-lum. Din il-leġiżlazzjoni reġjonali ppermettiet it-tiġdid "f'perjodu ta' madwar 28 sena, wara l-1990, ta' relazzjonijiet ta' impjieg b'terminu fiss, bi ksur ta' Klawsola 5 tad-Direttiva 1999/70/KE (nuqqas ta' miżuri li jimponu penali għall-abbuż ta' kuntratti b'terminu fiss ta' aktar minn 36 xahar). B'mod partikolari, il-kritika tal-petizzjonant tiffoka fuq il-Liġi Reġjonali Nru 17 tat-28 ta' Diċembru 2004, li l-qrati Sqallin jużaw bħala paraventu sabiex ma japplikawx il-leġiżlazzjoni nazzjonali li timplimenta d-Direttiva tal-Komunità, li tgħid li ħaddiema li jitilqu mill-kategorija LSU/ASU mhumiex soġġetti għal regolamenti tal-istat dwar impjieg permanenti, skont l-Artikolu 77.2 tal-Liġi Reġjonali Nru 17 tat-28 ta' Diċembru 2004. Bħala prova tal-interpretazzjoni qarrieqa tal-każistika Sqallija, il-petizzjonant jirreferi għas-Sentenza tal-Qorti tal-Kassazzjoni Nru 25672 tas-27 ta' Ottubru 2013, li laqgħet l-appell ta' ħaddiema temporanju Sqalli li, wara li kien wettaq dmirijiet ordinarji fis-servizz ta' awtorità lokali għal ħafna snin, talab ir-rikonoxximent tan-natura indefinita tar-relazzjoni tal-impjieg tiegħu, u konsegwentement kumpens għal ħsarat skont il-liġi nazzjonali (T.U. impjieg fis-settur pubbliku). Il-Qorti Suprema għalhekk annullat id-deċiżjoni tal-Qorti tal-Appell ta' Palermo, li, billi interpretat b'mod ħażin il-każ tal-kuntratt inkwistjoni, "sabet mhux fir-rekwiżiti organizzattivi u ta' produzzjoni temporanji tal-awtorità lokali, iżda fir-rekwiżiti politiċi u soċjali, immirati sabiex jegħlbu r-relazzjoni ta' benessri, tipika tax-xogħol ta' utilità soċjali, sabiex ikun permess għall-persunal inkwistjoni sabiex jikseb il-professjonalità u l-kwalifiki", qagħdet fuq Klawsola 2(B) tal-Ftehim Qafas anness mad-Direttiva 1999/70/KE sabiex tiġġustifika s-sospensjoni tal-applikazzjoni tagħha.