σχετικά με την ευθύνη της ΕΕ στις διαδικασίες ασύλου και τη δημιουργία καταφυγίων στην Ευρώπη 

Κατά την άποψη του αναφέροντος, με το να καταστήσει ένα κράτος μέλος πρώτης άφιξης υπεύθυνο για την εξέταση των αιτήσεων ασύλου, η συμφωνία του Δουβλίνου έχει δημιουργήσει σοβαρά προβλήματα επιτόπου, για παράδειγμα στα ελληνικά νησιά έναντι των τουρκικών ακτών. Ζητεί να τροποποιηθεί η νομική βάση και να καταστεί η ίδια η ΕΕ, και όχι τα κράτη μέλη, υπεύθυνη για την εξέταση των αιτήσεων ασύλου. Μεταξύ των προτάσεων για πρακτική εφαρμογή, ο αναφέρων προτείνει την υποδοχή των αιτούντων άσυλο σε εγκαταστάσεις διαχείρισης της ΕΕ, όπως σε «καταφύγια Ευρώπης», ή σε σκάφη που φέρουν τη σημαία της ΕΕ, με χρηματοδότηση από τον προϋπολογισμό της ΕΕ. Οι αιτούντες άσυλο θα πρέπει να είναι ελεύθεροι να μετακινούνται μεταξύ των καταφυγίων της Ευρώπης και να τους χορηγούνται προσωρινά έγγραφα για το σκοπό αυτό. Προτείνει να δημιουργηθεί μια εφαρμογή για κινητά που να δείχνει τα διαθέσιμα κρεβάτια σε κάθε καταφύγιο στην Ευρώπη, διατηρώντας την δυνατότητα απέλασης προσώπων που έχουν τοποθετηθεί σε «καταφύγια της Ευρώπης».