Par to, kā Bulgārija transponē Direktīvu 2004/38/EK par Savienības pilsoņu un viņu ģimenes locekļu tiesībām brīvi pārvietoties un uzturēties dalībvalstu teritorijā 

Lūgumraksta iesniedzējs apgalvo, ka Direktīva 2004/38/EK nav pareizi transponēta Bulgārijā. Lūgumraksta iesniedzējs atsaucas uz Direktīvas 2004/38/EK 10. pantu, kurā tiek prasīts iesniegt dokumentu, ar ko apliecina ģimenes attiecības vai reģistrētas partnerattiecības, lai saņemtu uzturēšanās atļauju ES dalībvalstī. Kā norāda lūgumraksta iesniedzējs, Bulgārijas Migrācijas ģenerāldirektorāts pieprasa īpašu dokumentu kā pierādījumu "ilgstošai partnerībai", ar kuru apliecina laulību vai kopdzīvi, kas apstiprināts ar citas ES dalībvalsts oficiālu zīmogu. Lūgumraksta iesniedzēja ieskatā tas ir uzskatāms par ES tiesību aktu nepareizu īstenošanu.