για τη μεταφορά, στο εθνικό δίκαιο της Βουλγαρίας, της οδηγίας 2004/38/ΕΚ σχετικά με το δικαίωμα των πολιτών της Ένωσης και των μελών των οικογενειών τους να κυκλοφορούν και να διαμένουν ελεύθερα στην επικράτεια των κρατών μελών 

Ο αναφέρων ισχυρίζεται ότι η οδηγία 2004/38/ΕΚ δεν έχει μεταφερθεί σωστά στο εθνικό δίκαιο στη Βουλγαρία. Ο αναφέρων παραπέμπει στο άρθρο 10 της οδηγίας 2004/38/ΕΚ, σύμφωνα με το οποίο ζητείται προσκόμιση ενός εγγράφου που θα πιστοποιεί την ύπαρξη οικογενειακής σχέσης ή καταχωρημένης συμβίωσης προκειμένου να εκδοθεί δελτίο διαμονής στο κράτος μέλος. Σύμφωνα με τον αναφέροντα, η Διεύθυνση Μετανάστευσης στη Βουλγαρία απαιτεί ένα συγκεκριμένο έγγραφο ως αποδεικτικό «σταθερής σχέσης» που επιβεβαιώνει τον γάμο ή τη συμβίωση και το οποίο πρέπει να φέρει επίσημη σφραγίδα άλλου κράτους μέλους. Κατά την άποψη του αναφέροντος, το γεγονός αυτό αποτελεί μη ορθή εφαρμογή του δικαίου της ΕΕ.