Over de omzetting door Bulgarije van Richtlijn 2004/38/EG betreffende het recht van vrij verkeer en verblijf op het grondgebied van de lidstaten voor de burgers van de Unie en hun familieleden 

Indiener stelt dat Richtlijn 2004/38/EG niet correct is omgezet in Bulgarije. Indiener verwijst naar artikel 10 van Richtlijn 2004/38/EG waarin wordt verzocht om de overlegging van een document waaruit de verwantschap of het bestaan van een geregistreerd partnerschap blijkt, met het oog op het verkrijgen van een verblijfskaart in de EU-lidstaat. Volgens indiener vraagt het Bulgaarse directoraat Migratie om een specifiek document als bewijs van "duurzaam partnerschap" ter controle van een huwelijk of van samenwonen, dat middels een officieel stempel van een andere EU-lidstaat is gecertificeerd. Indiener is van mening dat het hierbij gaat om onjuiste tenuitvoerlegging van het EU-recht.