O transpozícii smernice 2004/38/ES o práve občanov Únie a ich rodinných príslušníkov voľne sa pohybovať a zdržiavať sa v rámci územia členských štátov Bulharskom 

Predkladateľ petície tvrdí, že smernica 2004/38/ES nebola v Bulharsku správne transponovaná. Predkladateľ petície sa odvoláva článok 10 smernice 2004/38/ES, v ktorom požaduje predloženie dokladu osvedčujúceho existenciu rodinného vzťahu alebo registrovaného partnerstva s cieľom získať pobytový preukaz v členskom štáte EÚ. Podľa predkladateľa petície žiada bulharské riaditeľstvo pre migráciu osobitný dokument ako dôkaz o „trvalom partnerstve“, ktorým sa overuje manželstvo alebo spolužitie potvrdené úradnou pečaťou iného členského štátu EÚ. Podľa názoru predkladateľa petície ide o nesprávne uplatňovanie práva EÚ.