Dėl Priežiūros Komisijos veiksmų laisvės nagrinėjant ES teisės taikymo valstybėse narėse klausimus (SESV 17 ir 258 straipsniai)

Petition addressed to: Petitionsausschuss des Europäischen Parlaments

Peticijos pateikėjas, atkreipdamas dėmesį į ES Sutartimi (17 straipsnio 1 dalis) Komisijai suteiktas galias „prižiūrėti Sąjungos teisės taikymą kontroliuojant Europos Sąjungos Teisingumo Teismui“ ir jos, kaip Sutarčių sergėtojos, vaidmenį, skundžiasi, kad ši nuostata suteikia Komisijai didelę laisvę priimant sprendimą, „ar“ ir „kada“ pradėti pažeidimo procedūrą prieš savo įsipareigojimų nevykdančias valstybes nares (SESV 258 ir 260 straipsniai). Kaip įrodymą jis pateikia ištrauką iš 2017 m. sausio 19 d. Komisijos komunikato „ES teisė. Geresnis taikymas – geresni rezultatai“ (2017/C 18/02). 3 punkte Komisija pasinaudoja turima diskrecija strateginiams prioritetams apibrėžti (cituojami Teisingumo Teismo sprendimai, įskaitant 1998 m. rugsėjo 14 d. sprendimą Byloje T-571/93, kuriame pabrėžiama, kad tais atvejais, kai Komisija atsisako pradėti pažeidimo nagrinėjimo procedūrą, piliečiams dėl to pareikšti ieškinio prieš ją nepavyks). Šio komunikato priedo 8 punkte Komisija mini vienerių metų terminą piliečių skundams išnagrinėti, tačiau pabrėžia, kad šio termino gali būti nesilaikoma. Peticijos pateikėjas taip pat atkreipia dėmesį į Europos ombudsmenės atlikto strateginio tyrimo dėl pažeidimo nagrinėjimo procedūrų terminų laikymosi ir skaidrumo išvadas (2017 m. rugsėjo 14 d. sprendimas), kuriose, nors ir pripažįstama, kad pirmiau minėtas komunikatas yra teigiamas ženklas, rodantis, kad Komisija gerai žino apie problemą ir ketina ją ištaisyti, visgi pateikiamos 8 rekomendacijos siekiant didesnės pažangos šioje srityje. Apibendrindamas, peticijos pateikėjas ragina Parlamentą, pasitelkus atitinkamus teisės aktus, įsikišti, siekiant sumažinti Komisijos veiksmų laisvę vykdant valstybių narių kontrolės įgaliojimus, kurie išreiškia jos, kaip Sutarčių sergėtojos, institucinį vaidmenį.