Vlagatelj peticije poudarja, da lahko kot odvetnik v Španiji svoj poklic opravlja v vseh državah članicah EU, vsi odvetniki v EU pa lahko opravljajo odvetniški poklic v Španiji. Vendar je poklicna dejavnost zastopanja v postopku praviloma omejena na procesne pooblaščence (Procuradores de los Tribunales), kar pomeni, da osebe, ki so odvetniki v državi članici EU, ne morejo opravljati tega poklica v Španiji. Vlagatelj peticije se pritožuje, da ne more opravljati poklica odvetnika v EU, če deluje kot procesni pooblaščenec v Španiji. Španski parlament je oktobra 2009, mesec dni pred prenosom Direktive 2006/123/ES o storitvah na notranjem trgu, sprejel zakon, ki določa, da sta poklica odvetnika in procesnega pooblaščenca nezdružljiva, kar je v nasprotju z navedeno direktivo.