Předkladatel připomíná, že před mnoha lety byla v EU přijata právní úprava týkající se reklamy na alkoholické nápoje, tabák a pornografii, a uvádí, že obdobné právní předpisy jsou nyní nezbytné pro reklamu na hazardní hry, ať už jde o sázkové kanceláře, kasina, on-line kasina nebo hazardní hry jakéhokoli druhu. Poukazuje na to, že stále více lidí trpí duševními problémy, které jsou spojeny s hazardními hrami, a že trpí nejen postižená osoba, ale všichni v jejím okolí.