Probleme care nu au reușit, fie pentru că inițiatorii s-au retras sau nu le-au depus (în termen de 12 luni de la încheierea subscrierii), fie pentru că factorii de decizie nu au răspuns (în termen de 12 luni de la transmitere) sau pentru că decidenții nu au luat o decizie (în termen de 24 de luni de la depunere)