Tierschutzorganisationen haben dafür schon eine professionelle Lösung
zB. Köter sollten von Tierschutzorganisationen halt eingeschläfert werden, wenn sie ohne Leine oder Maulkorb herumlaufen: dazu gibt es ja die vielen Tierschutzorganisationen, das sollte einer der Kernaufgaben sein. Ansonsten kann man das halt auch durch eine angemessene Umweltabgabe (zB 200 EUR pro Köter und Monat) lösen, damit schon mal gar nicht unüberlegt sowas angeschafft wird.