Petition richtet sich an:
E-Control Austria, Regulierungskommission, sowie Bundesministerium für Wirtschaft, Energie und Tourismus
Wer dem Stromnetz hilft, darf dafür nicht zahlen wie jemand, der es belastet.
Ab 2027 ändert sich, wie wir alle die Stromnetze bezahlen. Vier Punkte gehören korrigiert:
1. Netzdienliches Verhalten muss billiger werden, nicht gleich teuer bleiben. Wer Strom verbraucht, während in seiner Nachbarschaft gerade Sonnenstrom übrig ist, entlastet das Netz. Ab 2027 kostet ihn das genauso viel wie Verbrauch am Abend, wenn alle gleichzeitig verbrauchen.
2. Kleine Speicher gehören behandelt wie große. Eine Batterie im Keller entlastet das Netz genau dort, wo es eng wird. Entlastet wird sie erst ab einem Megawatt und nur im Verbund über einen Aggregator. So groß baut kein Haushalt und keine Gemeinde.
3. Wer Strom mit den Nachbarn teilt, muss günstiger fahren. Bisher war der Sommertarif ein Vorteil der Energiegemeinschaften. Ab 2027 bekommt ihn jeder Haushalt, und gleichzeitig wird der Rabatt fürs Teilen gekürzt. Vom Vorteil bleibt fast nichts. Er gehört erhalten und zusätzlich zum Sommertarif gerechnet.
4. Die Netzauslastung veröffentlichen. Niemand kann sich netzdienlich verhalten, solange niemand weiß, wann das Netz Hilfe braucht. Ohne diese Daten bleiben die ersten drei Punkte Theorie.
Wir ersuchen die E-Control und das Wirtschaftsministerium, die beiden Verordnungen zu den Systemnutzungsentgelten entsprechend nachzubessern. Die Begutachtung der Tarifverordnung läuft bis 20. November 2026, beschlossen wird im Dezember.
Im Detail
Verrechnet wird künftig ein Teil der Stromnetzrechnung nach der höchsten Viertelstunde des Monats, ohne zu unterscheiden, ob diese Viertelstunde das Netz entlastet oder belastet. Zugleich knüpfen die neuen Entlastungen an Anlagengrößen an, die Haushalte, Nachbarschaften und Gemeinden nicht erreichen.
Zu 1: Netzdienliches Verhalten anerkennen. Wer Strom dann verbraucht, wenn im eigenen Ortsnetz Überschuss herrscht, darf dafür nicht dieselbe Spitze verrechnet bekommen wie jemand, der zur Abendspitze verbraucht.
Zu 2: Speicher in Bürgerhand gleichstellen. Ein Batteriespeicher im Keller, im Mehrparteienhaus oder in der Nachbarschaft soll dieselbe Entlastung erhalten wie ein Großspeicher, wenn er dasselbe leistet. Die derzeitige Schwelle von einem Megawatt und die Pflicht zur Zusammenschaltung über einen Aggregator schließen alles aus, was Haushalte und Gemeinden selbst errichten können. Entscheidend soll sein, was eine Anlage für das Netz bewirkt, nicht wie groß sie ist und über welche Verträge ihr Betreiber verfügt.
Zu 3: Den Vorteil gemeinsamer Nutzung erhalten und auf den Niedertarif anwenden. Die Reduktion für Strom, der in der Nachbarschaft erzeugt und verbraucht wird, soll nicht gekürzt werden, solange nicht offengelegt ist, wie die neuen Prozentsätze berechnet wurden. Und sie soll auch auf den Sommer-Niedertarif wirken: Solange der Niedertarif ab 2027 jedem Haushalt offensteht, ist er der Maßstab und nicht mehr der Vorteil der Gemeinschaft. Dieser Vorteil ist der einzige Hebel, mit dem sich Verbrauch überhaupt lenken lässt, und zugleich das günstigste Mittel gegen weiteren Netzausbau: Was vor Ort verbraucht wird, muss nicht transportiert werden.
Zu 4: Die Netzauslastung veröffentlichen. Netzbetreiber sollen zeigen, wie ausgelastet Transformatoren und Umspannwerke tatsächlich sind, mit einer Prognose für den Folgetag. Die Daten liegen vor: In Niederösterreich gibt es bereits eine Karte, die je Trafostation zeigt, ob noch Anlagen angeschlossen werden können. Was fehlt, ist der Schritt von der Anschlusskapazität zur zeitlichen Auslastung.
Dazu: Die Sprungstelle bei 15 Kilowatt beseitigen. Künftig zahlen Einspeiser einen Beitrag zum Netzausbau. Anlagen bis 15 Kilowatt sind befreit, wer 16 Kilowatt baut, zahlt für alle 16, nach dem Entwurf 195 Euro je Kilowatt. Für die ersten 15 Kilowatt soll kein Beitrag anfallen, erst darüber der volle Satz. Bemessen wird die Anlage weiterhin als Ganzes, nur ohne Sprung.
Dazu: Beide Verordnungen überarbeiten. Ein Teil dieser Punkte steht in der Tarifverordnung, die gerade in Begutachtung ist, ein Teil in der bereits beschlossenen Grundsatzverordnung. Die jährliche Evaluierung soll messen, wie viele Anlagen an der 15-Kilowatt-Grenze enden und wie viele Speicher unterhalb der Megawatt-Schwelle entstehen.
Begründung
Ich bin ehrenamtlicher Obmann einer Energiegemeinschaft in Stockerau mit 500 Mitgliedern. Ein großer Teil dieser Vereinsarbeit besteht darin, Menschen zu erklären, wann ihr Stromverbrauch etwas kostet und wann er etwas bringt. Genau diese Arbeit wird durch die neuen Regeln entwertet.
Dieselbe Viertelstunde, entgegengesetzte Wirkung, gleiche Rechnung. Ein Ortsnetz mit hundert Haushalten und einigen Photovoltaikanlagen erzeugt an einem sonnigen Julitag um 13 Uhr weit mehr Strom, als es verbraucht. Der Überschuss muss über den Ortstransformator abtransportiert werden, und genau darauf müssen Netze ausgelegt werden. Wer in dieser Viertelstunde das Mittagessen kocht, nimmt den Strom auf, bevor er den Ort verlässt: Herd, Backrohr und Wasserkocher gleichzeitig, und 11 kW sind erreicht. Die Auslastung des Transformators sinkt von 54 auf 50 Prozent. Dasselbe Abendessen an einem Jännerabend um 20 Uhr hebt sie von 30 auf 35 Prozent.
Verrechnet wird beides gleich: 18,54 Euro Aufschlag. Einmal dafür, dass jemand Strom verbraucht, während im Ort mehr Photovoltaikstrom anfällt als gebraucht wird, und damit das Netz entlastet. Und einmal dafür, dass jemand zur Abendspitze verbraucht, wenn das Netz ohnehin am Anschlag ist.
Die Verordnung verspricht genau das Gegenteil. In ihren Erläuterungen steht: „Netzbenutzer mit hohen, unkoordinierten Leistungsspitzen tragen künftig einen höheren Beitrag zu den Netzinfrastrukturkosten, während netzdienliches Verbrauchsverhalten finanziell entlastet wird." Beides löst der Leistungspreis nicht ein. Er unterscheidet koordinierte und unkoordinierte Spitzen nicht, weil er nur die höchste Viertelstunde am eigenen Zählpunkt misst. Das Elektrizitätswirtschaftsgesetz verlangt in § 4 Z 9, die Systemkosten verursachungsgerecht zu verteilen. Wer Strom bezieht, während sein Ortsnetz exportiert, verursacht keine Kosten, sondern vermeidet sie.
Niemand kann wissen, wann sein Verhalten nützt. Netzbetreiber veröffentlichen, wo noch Anlagen angeschlossen werden können. Wie ausgelastet eine Leitung gerade ist und wie es morgen aussieht, veröffentlichen sie nicht. Die Behörde empfiehlt ausdrücklich, den Verbrauch an die Netzsituation anzupassen. Diese Situation ist nicht zugänglich.
Der schwerste Punkt betrifft Batteriespeicher: Sie zahlen ab dem ersten Kilowatt. Die Befreiung, die für kleine Photovoltaikanlagen gilt, gilt für Speicher ausdrücklich nicht. Eine Entlastung gibt es erst ab einem Megawatt, und nur bei Zusammenschaltung über einen Aggregator am selben Umspannwerk. Ein Megawatt baut kein Haushalt und keine Gemeinde.
Dabei wirkt der kleine Speicher an der richtigen Stelle. Viele Speicher in den Kellern eines Ortes entlasten den Transformator an der Straßenecke, also die Ebene, deren Ausbau die Netzkosten treibt. Ein Großspeicher am Umspannwerk entlastet nur die Ebenen darüber.
Auch bei der Photovoltaik gibt es eine harte Kante. Künftig zahlen Einspeiser einen Beitrag zum Netzausbau. Anlagen bis 15 Kilowatt sind befreit. Wer 16 Kilowatt baut, zahlt für alle 16, nach dem Entwurf 195 Euro je Kilowatt. Das ist keine Kostenbeteiligung, das ist eine Planungsgrenze: Dächer werden kleiner geplant, als sie könnten.
Beide Schwellen wirken in dieselbe Richtung. Sie treffen das Einfamilienhaus und die Gemeinde, nicht die Freiflächenanlage und den Projektentwickler. Wer Flächen, Kapital und einen Aggregationsvertrag hat, wird entlastet; wer auf dem eigenen Dach baut, zahlt voll. Über diese Weichenstellung hat nie jemand entschieden, sie ist Nebenwirkung zweier Schwellenwerte.
Der billigste Netzausbau ist der, der nicht stattfinden muss. Jede Kilowattstunde, die dort verbraucht wird, wo sie entsteht, vermeidet Transportkapazität, die alle über die Netzentgelte bezahlen. Die Verordnung verteuert genau die Anlagen, die das leisten.
Warum jetzt. Die Begutachtung läuft bis 20. November 2026, beschlossen wird im Dezember. Die Vorgängerverordnung von 2018 war neun Jahre in Kraft. Und wer heute wegen der 15-Kilowatt-Grenze kleiner baut, baut für die nächsten 25 Jahre klein.
Eine zweite Petition zum selben Thema läuft von der Energiegemeinschaft Tullner für Tullner, aus Sicht der Energiegemeinschaften. Beide ergänzen einander: https://www.openpetition.eu/at/petition/online/regionale-energie-staerken-statt-ausbremsen-faire-netzentgelte-fuer-alle
Offengelegt: Beruflich entwickle ich Software, mit der Energiegemeinschaften verwaltet werden. Daher kenne ich die Abrechnungen von Gemeinschaften mit mehr als 1.500 Mitgliedern; die beschriebenen Wirkungen sind kein Einzelfall. An den Forderungen dieser Petition verdiene ich nichts.
Quellen:
Ich bin Einspeiser und Verbraucher an verschiedenen Standorten. Mich betriffts.