Petition zur Wahrung der elterlichen Bildungsfreiheit

Petition is addressed to:
Kantonsrat (Obwalden)

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  1. Launched 09/11/2026
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Petition addressed to: Kantonsrat (Obwalden)

und zur Überprüfung des häuslichen Privatunterrichts -Regelung im Kanton Obwalden

Ich ersuche den Regierungsrat des Kantons Obwalden um:

  1. Eine rechtliche Überprüfung des Verhältnisses zwischen Art. 28 der Kantonsverfassung und Art. 40 des Bildungsgesetzes.
  2. Eine transparente Darlegung, weshalb die verfassungsrechtlich gewährleistete Freiheit des Privatunterrichts durch die bestehende Gesetzgebung derart stark eingeschränkt wird.
  3. Eine Überprüfung der bisherigen restriktiven Bewilligungspraxis.
  4. Die Einführung eines regulären Bewilligungsverfahrens für Homeschooling, sofern Eltern die erforderlichen Bildungs- und Entwicklungsziele nachweislich gewährleisten.
  5. Die Möglichkeit einer individuellen Beurteilung der familiären und pädagogischen Voraussetzungen anstelle eines grundsätzlichen Ausschlusses.
  6. Die Berücksichtigung anderer kantonaler Modelle, in denen Homeschooling unter staatlicher Aufsicht möglich ist.
  7. Eine politische und gesetzgeberische Überprüfung von Art. 40 des Bildungsgesetzes mit dem Ziel, die elterliche Bildungsfreiheit angemessen zu berücksichtigen.

Antrag auf schriftliche Beantwortung

Ich ersuche um eine schriftliche Beantwortung der aufgeworfenen Fragen und eine Stellungnahme zu den einzelnen Forderungen.

Die Freiheit der Bildung darf nicht allein davon abhängen, welche institutionelle Form ein Kanton bevorzugt.

Der Staat hat die Aufgabe, eine ausreichende Bildung und den Schutz der Kinder sicherzustellen. Dabei sollte er unterschiedliche Bildungswege ermöglichen, sofern diese den Anforderungen gerecht werden.

Ich bitte den Regierungsrat deshalb, die bestehende Regelung kritisch zu überprüfen und der elterlichen Bildungsfreiheit in Obwalden wieder mehr Raum zu geben.

Reason

Mit dieser Petition ersuche ich den Regierungsrat, die gesetzlichen Einschränkungen des häuslichen Privatunterrichts im Kanton Obwalden zu überprüfen und eine Öffnung für verantwortungsbewusstes Homeschooling zu ermöglichen.

1. Die verfassungsrechtliche Grundlage

Art. 28 der Kantonsverfassung Obwalden gewährleistet ausdrücklich:

„Die Freiheit des Privatunterrichtes ist unter Vorbehalt der staatlichen Aufsicht gewährleistet.“

Diese Bestimmung wirft eine grundlegende Frage auf: Wie ist die verfassungsrechtlich garantierte Freiheit des Privatunterrichts mit Art. 40 des Bildungsgesetzes vereinbar, der häuslichen Privatunterricht grundsätzlich ausschliesst und nur eng begrenzte Ausnahmen zulässt?

Die staatliche Aufsicht über Bildung und Unterricht ist legitim und notwendig. Sie bedeutet jedoch nicht zwangsläufig, dass eine bestimmte Form der Bildung grundsätzlich ausgeschlossen werden muss.

Ich ersuche deshalb um eine rechtliche Überprüfung, ob die bestehende Regelung dem Sinn und Zweck von Art. 28 der Kantonsverfassung ausreichend Rechnung trägt.

2. Elternverantwortung und Bildungsfreiheit

Eltern tragen die primäre Verantwortung für die Erziehung und Entwicklung ihrer Kinder.

Es gibt Familien, die ihre Kinder bewusst ausserhalb des öffentlichen Schulsystems unterrichten möchten. Dafür können pädagogische, persönliche, gesundheitliche oder familiäre Gründe ausschlaggebend sein.

Homeschooling bedeutet nicht, dass Kinder auf Bildung, soziale Kontakte oder staatliche Qualitätskontrollen verzichten müssen.

Andere Kantone zeigen, dass häuslicher Unterricht unter klaren Voraussetzungen, mit Bildungsnachweisen und regelmässigen Überprüfungen organisiert werden kann.

Es stellt sich deshalb die Frage, weshalb Obwalden diese Möglichkeit praktisch ausschliesst, statt ein kontrolliertes Bewilligungsverfahren anzubieten.

3. Das Kindeswohl und individuelle Bildungsbedürfnisse

Kinder entwickeln sich unterschiedlich. Nicht jedes Kind profitiert in gleichem Masse von denselben schulischen Rahmenbedingungen.

Für manche Kinder kann eine individuelle Lernumgebung eine sinnvolle Alternative darstellen. Auch familiäre Lebenssituationen und besondere Bedürfnisse können eine andere Form der Bildung rechtfertigen.

Das Kindeswohl sollte deshalb nicht ausschliesslich mit dem Besuch einer öffentlichen oder privaten Schule gleichgesetzt werden.

Entscheidend müssen die tatsächliche Bildungsqualität, die soziale Entwicklung, die emotionale Sicherheit und die individuellen Bedürfnisse des Kindes sein.

Thank you so much for your support, Fabienne von Rotz, Giswil
Ask the initiator

Petition details

Petition started: 11/09/2026
Collection ends: 05/08/2027
Region: Canton of Obwalden
Topic: Education

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Why people sign

Jedes Kind ist einzigartig – und das ist wissenschaftlich begründet.

Über 8 Milliarden Menschen leben auf dieser Erde. Und jeder einzelne bringt seine ganz eigene Persönlichkeit, seine Fähigkeiten, Bedürfnisse und seinen individuellen Entwicklungsrhythmus mit.

Die moderne Genetik zeigt uns etwas Faszinierendes: Obwohl wir Menschen in rund 99,9 % unserer DNA-Bausteine übereinstimmen, machen bereits die verbleibenden 0,1 % ungefähr drei Millionen genetische Unterschiede aus.

Hinzu kommen unsere Erfahrungen, unsere Umwelt, unsere Beziehungen und all die Einflüsse, die unsere Entwicklung prägen.

Kein Kind entwickelt sich genau wie das andere. Kein Kind lernt genau wie das andere.

Auch die Neurobiologie liefert uns wichtige Erkenntnisse darüber, wie Lernen funktioniert.

Der Neurobiologe Gerald Hüther beschreibt Begeisterung als «Dünger fürs Gehirn». Wenn wir neugierig sind, uns für etwas interessieren und Freude am Entdecken haben, werden Prozesse aktiviert, die das Lernen und die Bildung neuer neuronaler Verbindungen unterstützen.

Gleichzeitig wissen wir, dass anhaltender Stress, Angst und Überforderung die Lernfähigkeit erheblich beeinträchtigen können.

Besonders betroffen ist der präfrontale Kortex – jener Bereich unseres Gehirns, der unter anderem für Konzentration, Arbeitsgedächtnis, Planung und selbstständiges Denken wichtig ist.

Ein Kind kann sein Lernpotenzial unter dauerhaftem Druck oft nicht so entfalten wie unter Bedingungen, in denen es sich sicher fühlt, neugierig sein und eigene Erfahrungen machen darf.

Und dennoch halten wir an Bildungsstrukturen fest, die oft davon ausgehen, dass Kinder im gleichen Alter zur gleichen Zeit das Gleiche lernen sollten.

Warum eigentlich?

Wenn wir wissenschaftlich längst wissen, wie unterschiedlich Menschen sind und wie entscheidend die Bedingungen für erfolgreiches Lernen sein können, sollten wir dann nicht auch unsere Bildungsgesetze und Lernmöglichkeiten entsprechend überdenken?

Wir können nicht alle Kinder über einen Kamm scheren.

Es geht nicht darum, die öffentliche Schule abzuschaffen oder abzuwerten. Es geht darum, anzuerkennen, dass ein Bildungsweg nicht für jedes Kind gleichermassen geeignet sein muss.

Jedes Kind ist einzigartig. Sollte unsere Bildung diesem Wissen nicht endlich mehr Raum geben?

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