Viies üleriigiline referendum

Kuigi meie hääletusprotseduurid põhinevad Saksamaa Liidupäeva valimistel, soovime võimaldada ka Saksamaa kodakondsuseta (kuid Saksamaal elavatel) inimestel osaleda. Saksa kodakondsusega inimesed peavad eelnevalt oma konto openPetition kinnitama, kasutades e-ID-kaarti või posti teel saadetud PIN-koodi. Ka Saksamaa kodakondsuseta inimesed peavad eelnevalt oma konto kinnitama, kuid saavad seda teha ainult posti teel saadetud PIN-koodi teel.

Meie sõsarorganisatsioon ABSTIMMUNG21 lubas inimestel 2026. aasta kevadel teemasid pakkuda – ja seda võimalust kasutati laialdaselt: esitati 396 teemaettepanekut ja hääletusperioodil anti üle 200 000 hääle. Kolm enim allkirju saanud teemaettepanekut lähevad 2026. aasta sügisel toimuval referendumil hääletussedelile.

1. AfD keelustamise uurimine
2. Aktiivne pension ka füüsilisest isikust ettevõtjatele
3. Solidaarsusel põhinev sotsiaalsüsteem

Neljas teema määrati openPetition poolt 2026. aasta juunis petitsioonipõhise valikuprotsessi kaudu. Kõige rohkem allkirju saanud petitsioon sai hääletussedeli viimaseks teemaks: "Kaotada pagulaste töökeelud".

openPetition teemasid valides võistles kümme erinevat petitsiooni. Nii openPetition kui ka ABSTIMMUNG21 eV on erapooletud, seega olid tasakaalustatud teemad meie jaoks eriti olulised. Teemade valiku kriteeriumid olid:

• Kas teemad tervikuna hõlmavad poliitilist spektrit erinevate poliitiliste rühmituste arvamuste osas (pluralismi)?
• Kas selle teema kohta on käimas avaliku arvamuse küsitlusi (asjakohasus/kiireloomulisus/enamuse tahe/vastuolulisus)?
• Kas sellel teemal toimuvad poliitilised debatid, isegi kui sügiseks ei pruugita otsust langetada (asjakohasus/kiireloomulisus/teostatavus)?
• Kas Bundestag saab selle (teostatavuse) üle tõesti otsustada?
• Kas neljas teema (paljusus) aitab kaasa teemade suuremale mitmekesisusele selle aasta hääletusel?
• Kas see teema on uus ja kas see polnud juba osa meie iseorganiseeritud referendumist (Uus/Aus konkurents)?
• Kas see on uus teema ja kas openPetition (uus/aus konkurents) pole selle kohta juba tavalist petitsiooni?

Küsimus, kas Bundestag saab selle üle tegelikult otsustada ja kas teemat pole hiljuti varasemate referendumite või käimasolevate petitsioonide näol käsitletud, on paljud teemad kõrvale jätnud.

Tegime kõik endast oleneva, et tagada kõigile vähemalt üks oluline teema. Erinevalt ABSTIMMUNG21 otsustas openPetition avatud teemade esitamise protsessi vastu ja tuvastas selle asemel kümme vastuolulist teemat eespool nimetatud kriteeriumide alusel. Selle peamine põhjus oli ressursipiirangud ja kattuvad tähtajad. Tuvastatud teemad ei kajasta ei ABSTIMMUNG21 ega openPetition arvamust, vaid on mõeldud üksnes referendumite hõlbustamiseks meie aja pakiliste küsimuste üle.

openPetition on õppiv organisatsioon, mis viib koos ABSTIMMUNG21 ga seda demokraatiaeksperimenti edasi. Kui soovite meile tagasisidet anda, saatke meile e-kiri aadressile info@openpetition.net.

Demokraatlikud valimised ja hääletused peavad tagama salajase ja võrdse hääletamise – see kehtib isegi siis, kui need toimuvad veebis.

opn.vote garanteerib anonüümse digitaalse hääletussedeli kaudu hääletuse salajasuse. Digitaalsele hääletussedelile on ligipääs ainult valijal endal ja mitte kellelgi teisel. Selle teeb võimalikuks hääletusvõti, mis genereeritakse ainult valija enda seadmes ja on teada ainult talle endale. Hääletussedel on krüptograafiliselt allkirjastatud, seega ei saa seda võltsida ega kopeerida.

Antud hääled salvestatakse avalikult ja muutumatult detsentraliseeritud plokiahelas Gnosis Chain'is. Kuna hääli ei saa ühelegi isikule määrata, säilib hääle salajasus. Igaüks saab oma häält kontrollida ning pärast valimisi kõigi häälte kehtivust kontrollida ja need ise kokku lugeda. Ükski keskasutus ei saa hääletamisprotsessi sekkuda ega tulemusi võltsida.

Lisateavet hääletusprotseduuri kohta: https://www.openpetition.eu/ee/opn-vote

See kõik on turvalisuse küsimus: ainult siis, kui üksikute sammude vahel hoitakse ajavahemikke, saame tänu tipptasemel tehnilistele lahendustele garanteerida, et alati on täidetud järgmised nõuded: üldine, kohene, tasuta, võrdne ja konfidentsiaalne.

Aeg on eriti oluline viimase „saladusest“ tuleneva põhimõtte puhul: saladus peitub selles, et iga inimene saab oma hääleõigust teostada nii, et pole võimalik jälgida, kuidas ta hääletas.

Tänu tipptasemel ja ettevõttesiseselt väljatöötatud tehnoloogiale saame pakkuda veebihääletuse võimalust. Me ei taha aga kedagi kõrvale jätta ja seetõttu on sel aastal võimalik hääletada ka posti teel. Hääletusmaterjale saab tellida kuni 9. augustini 2026. Pärast seda kuupäeva saab registreeruda ainult veebihääletuseks. See tagab, et keegi ei osale referendumil kaks korda.

Demokraatliku osaluse tarkvara, näiteks valimiste või referendumite korraldamine, ei tohiks tulla ainult suurtelt tehnoloogiaettevõtetelt või olla riigi käes. Tuleviku demokraatlikud tööriistad kuuluvad kodanike kätte.

Aita meil annetusega ellu viia visioon esimesest mittetulunduslikust üleriigilisest hääletusplatvormist.

Vastupidi on tõsi: õiglaste reeglite korral võib otsedemokraatia populistide purjed tuule lõhkuda. See muudab poliitika läbipaistvamaks ja annab kõigile kodanikele rohkem mõjuvõimu – mitte ainult neile, kes kõige valjemini karjuvad. Sõltumatu faktide kontrollimise, debatiformaadi ja seisukohtade neutraalse võrdlemise abil tagame, et kõik on objektiivselt informeeritud.

Protsessi pikkuse tõttu – föderaalsel tasandil kuni neli aastat – sobivad referendumid vähem populistlikeks impulsiivseteks reaktsioonideks. Küll aga vallandavad need ühiskonnas ägedaid arutelusid. See lõhub olemasolevaid mulle, laiendab ja süvendab arutelu ning aitab seega kaasa objektiivsemale lähenemisele.

Üldiselt peegeldavad referendumid ühiskonda, kuid ei vastuta selle olukorra eest. Ühiskond näeb, kuidas asjad lähevad. See ei pea alati referendumile jõudma. Otsedemokraatia ennetav mõju tagab, et poliitikud peavad tegelema elanikkonna mitmekesiste huvidega. Otsedemokraatia toimib ka väljundina. See võib kõrvaldada laialt levinud tunde, et inimesi ei kuulata. Võimaldades kõigil loomingulist rolli mängida, keskendub otsedemokraatia vähem "tippjuhtidele". Kuigi rahvaalgatuse käivitamiseks on häid võimalusi, on igaühe enda otsustada, kuidas meil läheb.

Koos oma koostööpartneriga ABSTIMMUNG21 toetume põhiseaduse artikli 20 lõikele 2. Seal on sätestatud: „Kogu riigivõim lähtub rahvast. Rahvas teostab seda valimistel ja referendumitel […] .“

Seega on üleriigilisel hääletusel juba teatud legitiimsus olemas. Puudub veel konkreetne rakendusseadus, mis tagaks selle siduva iseloomu. Seepärast korraldamegi hääletuse ise.

Sellegipoolest ei saa ja peaks hääletus olema mitte ainult signaal referendumi instrumendile, vaid sellel peaks olema ka teemaspetsiifiline mõju.

Koos ABSTIMMUNG21 püüame kasvatada ja julgustada üha rohkem inimesi selles demokraatlikus eksperimendis osalema. Kõik, mida me teeme, rahastatakse annetustest.

Kui paljud inimesed mitte ainult ei hääleta Bundestagi poolt, vaid hääletavad ka mingi küsimuse poolt openPetition ja ABSTIMMUNG21 kaudu, saab parlament selge mandaadi tegutsemiseks.

Šveitsi otsedemokraatia võib põhimõtteliselt olla eeskujuks, kuid olulistes aspektides ei ole ja ennekõike ei saa seda Saksamaale üks-ühele üle kanda. Erinevalt Šveitsist pooldame meie kolmetasandilist otsedemokraatia mudelit nii riigi kui ka föderaalsel tasandil: rahvaalgatus, rahvapettitsioon ja referendum. Pärast algatust on ette nähtud õigusliku kontrolli võimalus (õigusnormide ennetav kontroll). Seega saab Liidu Konstitutsioonikohus uurida seaduseelnõu vastavust põhiseadusele ja rahvusvahelisele õigusele ning algatuse tagasi lükata, kui see rikuks põhi- ja vähemuste õigusi. Rahvapetitsiooni ja referendumit siis enam ei toimu. See on oluline erinevus Šveitsi otsedemokraatiast.

Puuduvad sätted põhjaliku eelneva läbivaatamise kohta. Šveitsil pole ka oma konstitutsioonikohut. Rahva vastuvõetud seadusi saab Euroopa Inimõiguste Kohtusse kaevata alles pärast seaduste jõustumist, mis seejärel uurib, kas need on kooskõlas Euroopa inimõiguste konventsiooniga.

Ei. Meid juhib Saksamaa liidumaades kolmetasandiline rahvahääletuse süsteem ja demokraatiaorganisatsioonide Mehr Demokratie, OMNIBUS otsedemokraatia eest ja Democracy International ühine seadusandlik ettepanek. See tagab põhiõiguste ja vähemuste õiguste kaitse. Selle tagab asjaolu, et iga rahvaalgatusena koostatud seaduseelnõu vaatab valitsuse või parlamendi taotlusel läbi Liidu Konstitutsioonikohus, et teha kindlaks selle vastavus põhiseadusele ja rahvusvahelisele õigusele – ning rikkumise korral saab seaduseelnõu peatada. See „normide ennetav läbivaatamine“ eksisteerib juba kõigi liidumaade otsedemokraatlikes protsessides.

Brexit ei ole Saksamaal sobiv näide otsedemokraatiast. Selle algatas Briti valitsus ja parteid kuritarvitasid seda populistlikel eesmärkidel. Uuringu jaoks puudus selge hääletusmall ja tasakaalustatud teave. Lisaks on näiteks Šveitsis tavaks, et rahvusvaheliste lepingute üle hääletatakse kaks korda: üks kord läbirääkimiste alguses ja üks kord lõpus, kui kõik lepingu üksikasjad on laual.

Meie ühiskond seisab silmitsi – ja seisab alati silmitsi – mitmete suurte väljakutsetega. Neid saab kõige paremini lahendada ühiselt avalikkusega dialoogi pidamise kaudu. Seetõttu propageerib openPetition peamiselt petitsioone. Otsedemokraatia annab kodanikuühiskonnale veel ühe võimaluse panna ideid ja kontseptsioone hääletusele. On ebatõenäoline, et inimesed tunneksid end ühe erakonna 100% toetatuna – kuid föderaalsel tasandil on valimised ainus viis, kuidas kodanikega otseselt konsulteerida. Miks usaldatakse avalikkuse suveräänsust alles iga nelja aasta tagant? Referendumid aitavad kindlustada poliitilisi otsuseid ja toovad esile kohad, kus on arenguruumi. See võib tugevdada usaldust oma enesetõhususe ja demokraatia vastu ning aidata võidelda poliitilise pettumuse vastu.

Aastaid on üleriigiliste referendumite seaduslikku kehtestamist blokeeritud. Ometi on nende järele reaalne vajadus ja representatiivsed uuringud näitavad regulaarselt, et enam kui kaks kolmandikku elanikkonnast toetab neid järjepidevalt. Lubades inimestel hääletada konkreetsete oluliste küsimuste üle, muudame üleriigilise hääletuse käegakatsutavaks ja käegakatsutavaks. Me näitame, et ka föderaalsel tasandil on võimalik rohkem demokraatiat!